守护国家治理的基石

中华人民共和国人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要体现，也是我国的根本政治制度，作为国家权力机关，人民代表大会在国家政治生活中扮演着至关重要的角色，其职权范围广泛，涵盖了立法、监督、决定重大事项和人事任免等多个方面，本文将深入探讨人民代表大会的各项职权，解析其在国家治理中的核心作用。

一、立法权：制定与修改法律

立法权是人民代表大会最重要的职权之一，根据《中华人民共和国宪法》第六十二条的规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定和修改基本法律，这些基本法律包括刑法、民法典、行政法等重要法律，是国家法治体系的基础，通过立法，人民代表大会确保了国家各项事务有法可依，维护了社会秩序和公平正义。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部以“法典”命名的法律，标志着我国民事法律制度进入了一个新的时代，民法典的出台不仅为公民的权利提供了更加全面的保护，也为市场经济的发展提供了坚实的法律保障。

二、监督权：确保法律法规的执行

监督权是人民代表大会维护国家法治的重要手段，根据《宪法》第六十七条的规定，全国人民代表大会常务委员会有权监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作，通过听取工作报告、质询、视察等形式，人民代表大会可以及时发现并纠正政府和其他国家机关在执行法律法规过程中存在的问题，确保国家机器正常运转。

每年的全国人民代表大会会议期间，国务院总理都会向大会作政府工作报告，报告过去一年的工作情况和未来一年的工作计划，代表们会对报告进行审议，并提出意见和建议，这种制度安排不仅增强了政府工作的透明度，也提高了政府的责任感和执行力。

三、决定权：处理国家重大事务

人民代表大会还具有决定国家重大事务的权力，根据《宪法》第六十二条的规定，全国人民代表大会有权决定战争与和平的问题，批准国家预算和决算，决定特别行政区的设立及其制度等重大事项，这些决定关系到国家的长远发展和安全稳定，必须经过充分讨论和慎重考虑。

1997年6月30日，八届全国人大常委会第二十六次会议通过了《关于批准中华人民共和国香港特别行政区基本法的决定》，为香港回归祖国奠定了法律基础，这一决定不仅体现了国家对香港的高度自治，也展示了人民代表大会在处理国家重大事务中的重要作用。

四、人事任免权：选拔和管理国家工作人员

人事任免权是人民代表大会确保国家政权稳固的重要手段，根据《宪法》第六十二条和第六十三条的规定，全国人民代表大会有权选举产生国家主席、副主席，决定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等重要职务的人选，以及选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，这些人员的选拔和管理直接关系到国家的政治稳定和政策执行效果。

2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，其中规定国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生，这一制度安排加强了国家监察体系的独立性和权威性，为反腐败斗争提供了有力保障。

五、代表人民利益：维护公民权利

人民代表大会不仅是国家权力机关，更是代表人民利益的机构，根据《宪法》第三条的规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表们来自各行各业，具有广泛的代表性，能够充分反映人民群众的意见和诉求。

每年的全国人民代表大会会议期间，代表们会提出大量的议案和建议，涉及教育、医疗、环保、住房等多个领域，这些议案和建议经过审议后，许多被纳入国家政策和法律法规中，切实解决了人民群众的实际问题，代表们还会参与立法过程，通过提出意见和建议，使法律更加符合实际需要，更好地保护公民权益。

六、地方人大：推进地方治理现代化

除了全国性的人民代表大会，地方各级人民代表大会也在国家治理中发挥着重要作用，根据《宪法》第九十五条的规定，省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立人民代表大会，这些地方人大负责制定地方性法规，监督地方政府工作，决定本行政区域内的重大事项，选举和罢免地方国家机关工作人员等。

上海市第十五届人民代表大会第二次会议于2019年1月27日至30日召开，会议审议通过了《上海市生活垃圾管理条例》，该条例于2019年7月1日正式实施，这一地方性法规的出台，不仅推动了上海市垃圾分类工作的深入开展，也为全国其他城市提供了有益借鉴。

七、人民代表大会的制度优势

人民代表大会制度具有独特的制度优势，它体现了民主集中制的原则，既保证了人民当家作主，又保证了国家机关高效运行，它实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，确保了国家治理的正确方向，它通过广泛的代表性和多层次的监督机制，有效维护了国家和社会的稳定。

人民代表大会制度是中国特色社会主义政治文明的重要组成部分，其职权范围广泛，涵盖了立法、监督、决定重大事项和人事任免等多个方面，通过行使这些职权，人民代表大会在国家治理中发挥了不可替代的作用，维护了国家的法治秩序，保障了公民的权利，促进了社会的和谐稳定，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，人民代表大会制度必将在新的历史条件下展现出更大的活力和优势。